2013年3月24日星期日

塞浦路斯背後的俄歐博弈



十年前,在《經濟學人》的記者Gideon Lichfield還沒赴任莫斯科的時候,有位同事向他推荐一本書——“與蘇聯人談判”(Negotiating with the Soviets)。


 
這本書概括了俄羅斯人談判的策略:先拍案而起、憤而行動,佔據強有力的地位,然後提出讓人無法接受的要求,最後在此基礎上談判殺價。


 
回想起來,俄羅斯現在對待塞浦路斯救助也如出一轍。
 
首先,國際貸款方三駕馬車事先沒有諮詢俄羅斯,就和塞浦路斯達成了救助協議,計劃對塞所有存款徵稅,而俄羅斯人在塞銀行存有大量資金。這當然讓俄羅斯憤怒。


 
接著,俄羅斯佔據了強大的地位。塞議會否決了三駕馬車的協議,而三駕馬車也拒不接受塞政府的替代方案。


 
只要同意重組提供塞浦路斯的25億歐元貸款,俄羅斯就可以憑一己之力拯救深陷困境的島國逃離違約的深淵,歐元區也會失去一個成員國。


 
但一切又是那麼符合談判策略的規律。俄羅斯拒絕了,這次它提出了什麼讓對方難以接受的要求?


 
乍看起來,俄羅斯這次沒有熱心扮演白馬騎士是比較奇怪。畢竟,和俄羅斯儲戶在塞浦路斯銀行的310億美元存款相比,25億歐元真是九牛一毛。


 
而且,如果塞浦路斯走投無路,被迫聽從歐盟建議實行存款稅,可能對高額存款的稅率還會比此前計劃的高,俄羅斯儲戶的損失還會更大。


 
更重要的是,推遲還貸還會為俄羅斯贏得塞浦路斯、乃至其他所有歐洲國家長久的好感,可能使俄羅斯真正從塞浦路斯最近發現的天然氣儲備中嚐到甜頭。


 
可是,對俄羅斯政府來說,救塞浦路斯與這個國家的穩定、銀行存款和天然氣無關,它關係到整個歐洲。


 
俄羅斯與歐盟的關係已經穩步發展,越來越密切。一方面,歐盟不希望過於依賴俄羅斯天然氣,在尋找其他資源。另一方面,歐盟不斷指責俄羅斯變本加厲的腐敗和人權問題。


 
雖然俄羅斯人過去那麼熱切地嚮往歐盟的繁榮與自由,將對方視為典範,可遭受債務危機打擊的歐元區現在在俄羅斯人眼中越來越像個笑話。


 
用前俄羅斯央行行長、經濟學家Sergei Aleksashenko的話說就是,塞浦路斯的混亂處境“對普京是一份很大、很大的禮物。”


 
塞浦路斯脫離歐元區的前景也增加了其他歐元區國家退出、甚至歐元區分裂的可能性。俄羅斯總統普京肯定高興地摩拳擦掌了。



 
在普京心目中,任何像這樣削弱歐盟實力的事都勝過幾十億美元的俄羅斯國民私人存款,也比地中海天然氣田的那點資源更重要。


 
所以,假如俄羅斯打定主意要旗開得勝,就會等到可能出手的最後一刻,也就是歐盟最絕望的時候。也許那時俄羅斯會在某種與塞浦路斯無關的事情上換來歐盟的妥協。


 
又或者,俄羅斯會判定,與歐盟爭吵所得到的都不如地緣政治資本重要,只需要冷眼旁觀,幸災樂禍地看著歐洲領導人像無頭蒼蠅一樣亂竄,竭力避免歐元區一旦崩潰了他們會擔心的事

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