中國糧食危局已很嚴峻

張庭賓



    一面人口增長，肉食激增；另一面土地銳減，水利失修，中國農產品對外依賴越來越高，美國等國生物能源政策力推汽車與人爭糧。若中國不痛下決心，扭轉被動局面，一場嚴重的飢荒難免在不久的將來等著我們！



    中國糧食安全再度面臨嚴峻挑戰。

    自6月初以來，以美國大旱為導火索，國際糧價再度暴漲，其中美玉米、大豆指數均已突破了2008年的歷史高點，分別創下了每蒲式耳806.3和1646.5美分的新高；從技術線上來看，在短期調整後，仍有繼續上沖的空間。

    然而，若以黃金標價，糧食價格遠未創出新高，現在（2012年7月27日收盤）的玉米價格比2000年初貶值了33%，美麥貶值了38.2%，而美豆更是貶值了41.98%。這個價格顯然是低於糧食的實際價值的，其原因是各國政府為控制通脹而壓制糧價的結果。即糧食供給隱患的危險程度遠高於其價格表現。



                        全球糧食庫存消費比明顯下降



    自2000年以來，由於受到三個因素影響——全球人均糧食消費量；全球人口總量；生物能源消費劇增加大了對糧食的需求，全球糧食供給壓力越來越大。

    ——伴隨著工業化和城市化，人均糧食消費量呈台階式增長。以印度為代表的農耕經濟，其人均糧食消費約為200—300公斤/年；以中國為代表的由農耕經濟向工業化城市化轉型進程中的，約為400—600公斤/年；歐盟等工業化、城市化成熟期的，約為600—900公斤/年；美國在2005年通過立法確立大規模生物能源政策導向後，人均糧食消費水平向人均1000公斤/年的方向發展。即隨著社會形態從農耕經濟走向工業化、城市化和社會結構分化過渡的經濟，以及高度成熟的經濟體，其人均糧食消費量呈現出遞增和倍數關係。

    截至2011年10月底，全球人口已突破70億大關，過量的人口負擔也加大了全球糧食總需求。

    ——生物能源等間接形式的糧食消費大增。進入新千年後，隨著生物能源需求大增，大量的糧食被用來生產生物燃料。

    一方面是糧食需求快速增長，而糧食供給增速放緩，致使全球糧食庫存消費比呈現明顯的下滑趨勢，見圖1。



                    中國糧食自給自足局面已支離破碎



    與全球日益嚴重的供需關係相比，中國國內供需失衡惡化的更快更為嚴重。

    過去二、三十年來，中國優先大力發展工業化和城市化，大量侵蝕良田，污染水資源。 18億畝的農田紅線岌岌可危，由於長期輕視水利，水利年久失修，一些地區的水資源枯竭，水土保持不力，自然災害特別容易造成糧食減產。

    除了人口的自然剛性增長外，中國的飲食習慣跟隨西方生活方式，對肉食消費劇增，這對糧食需求產生了乘數放大效應，從1986年中國的人均肉類消費量為每年35公斤增至2010年的60公斤（韓國37公斤）。每生產1公斤牛肉要消耗8公斤左右的糧食，生產1公斤豬肉要消耗3-5公斤糧食。中國用於家畜飼料的糧食從1980年的6800萬噸增至2009年的1.2億噸，增加了近一倍，相當於2010年糧食總產量的25%。

    中國從1995年開始轉向大豆淨進口國；從2009年中國由玉米淨出口國轉變為進口國，2010和2011年中國玉米進口劇增，2012年1-5月累計進口量已經超過2011年整年根據美國農業部數據，預計2012年度中國大豆進口量佔國內消費量的80%，預計白糖進口量佔國內消費的17%，而中國棉花在2011年度進口量佔國內消費達到56%。國際金融主力經常以“中國需求”為炒作因素，推升農產品價格，加大其波動性。



                   



    目前全球生物能源的總產量約800億升，主要生產國是美國、巴西、歐盟及加拿大，佔全球生物能源總產量的90%以上。根據聯合國糧農組織預計，2015年全球生物能源的總產量將達到1200億升。

    美國於2002年開始大規模發展生物能源，到2010年其燃料乙醇消耗的玉米達1.28億噸，相當於全球玉米產量的25%。目前，美國玉米工業消費佔比達到了50%，而且將繼續攀升——美國2007年出台的《能源獨立和安全法》規定，到2022年前，要求國內汽車中加入360億加侖的生物質燃料，其中主要是乙醇。

    ，這都加劇了全球食糖與植物油市場的波動。若不計燃料乙醇所消耗的玉米，全球穀物消費年均增長只有1.1%，已低於同期1.2%的人口增長水平。

    隨著原油價格的不斷攀升，生物能源生產和使用逐步受到全世界的關注，尤其是農產品重要出口國（美國）充分利用這次機會達到“糧食綁定能源”的戰略目標。 1，美國通過推高農產品價格尤其是玉米的價格，使得玉米價格追隨原油價格同步上漲，從而達到對沖原油價格上漲的風險。 2，大力倡導和擴張生物能源的生產和使用，減少對中東石油的依賴。

    這必將使中國在未來的糧食安全更加被動，中國必須痛下決心，嚴厲制止亂占耕地，興修水利，增加農業投入；同時必須改變國人飲食結構，降低肉食品消費量，否則，一場嚴重的飢荒難免在不久的將來等著我們！

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