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在希臘公投計劃(已被放棄)引發的政治亂局中,歐洲領導人打破了歐元區曾經的一大禁忌,即希臘可能違約並退出歐元區。
私下里,人們早就在討論這種可能性了,尤其是在德國。但對歐元區領導層(尤其是法國)來說,避免違約和維護歐元的完整性,是看似無止境的一連串救助計劃和談判的核心目標,這些計劃和談判可使希臘不至於在公共債務的重壓下崩潰。
就在上週,法國總統尼古拉•薩科齊(Nicolas Sarkozy)還在一次全國廣播中表示,希臘退出歐元區對歐洲乃至全世界來說將是一場“災難”。現在,各方的情緒已發生戲劇性轉變,薩科齊和德國總理安格拉•默克爾(Angela Merkel)在公開討論希臘退出的可能性,他們對希臘總理喬治•帕潘德里歐(George Papandreou)加大施壓力度,要求他撤回就1300億歐元希臘紓困計劃舉行公投的呼籲。
希臘的歐洲夥伴對該國在公投問題上沒有徵求他們的意見不僅僅是感到惱怒。他們知道,在希臘公眾對該國緊縮措施的敵意不斷上升之際,公投結果很可能是該國選民說“不”,這有可能引發希臘違約,並導致危機在歐元區蔓延。
實際上,薩科齊和默克爾被迫承認上述現實,為的是讓帕潘德里歐、他領導的政府以及希臘反對黨明白,形勢已變得多麼利害攸關。
“問題在於希臘是否留在歐元區,我們希望看到這個結局。但這個問題要由希臘人民來回答,”薩科齊表示。默克爾發出了相同的信息。
如果說,就希臘已放棄公投而言,法德的強硬戰術奏效了,那麼這種戰術在另一方面也讓人們開始關註一個惱人的問題,即希臘退出歐元區的後果。
歐盟條約並未針對此類變故訂立條款,這一點是歐元區領導人迄今尚未公開談到的。法國歐洲事務部長讓•萊奧內提(Jean Leonetti)週四在接受電台採訪時堅稱:“歐元和歐洲能夠生存下去。”他表示,希臘退出“在道義上將是一個重大打擊,但在經濟層面上是可以接受的”。
不過,某個國家退出單一貨幣聯盟所構成的挑戰將是艱鉅的。一旦某個國家走這條路的可能性得到官方認同,那麼歐元區將突然之間再度出現匯率風險。
歐元區本應永久性地消除匯率風險。打個比方,人們將永遠不再需要擔心,在意大利或希臘投資的資金,會因該國貨幣逐漸走軟或在某次危機中一次性貶值而蒙受損失。
在領導人公開談論希臘退出歐元區的情況下,投入希臘資產的資金現在面臨額外的風險。
這就產生了極強的激勵,促使人們把資金轉投至德國或歐元區其它安全地點。突然之間,“德國歐元”與“希臘歐元”不再是一回事——儘管就目前而言,它們仍是可以互換的。更令人不安的是,若希臘退出,那將帶來一個問號:還有沒有別的國家會接著退出。
總部位於倫敦的國家經濟社會研究院(NIESR)的院長喬納森•波特斯(Jonathan Portes)表示:“如果你是一個意大利人,在一家意大利銀行有2萬歐元存款,那麼現在你不得不考慮自己該怎麼辦。我可以告訴你我會怎麼做。我會把存款轉移到德意志銀行(Deutsche Bank)。這是顯而易見的做法……目的是避免幣值被重新設定的風險。”
他補充說,如果這種情況普遍發生,“那麼在所有被認為可能退出歐元區的國家,你都會看到零售及批發銀行遭擠兌的經典場面”。
波特斯稱,歐元“現在要想作到可信,唯一的辦法是歐洲央行(ECB)發表聲明,宣告其明確支持意大利各銀行”。說白了,薩科齊和默克爾不希望希臘退出歐元區:形勢急轉直下、危機蔓延至其它債台高築且大得多的國家(如意大利、西班牙甚至法國本身)的風險太大了。
但是,他們的強硬態度不只是為了扼殺希臘總理的公投計劃。
鑑於希臘有可能舉行新的選舉,法德領導人還跳過帕潘德里歐,向他所在的執政黨泛希社運黨(Pasok)以及反對黨新民主黨發出明確呼籲,要求他們支持布魯塞爾協定。薩科齊指出,在愛爾蘭、葡萄牙和西班牙,跨越黨派界線的普遍政治支持,確保了這些國家的歐元區紓困方案贏得支持。
“(希臘)反對黨和多數黨都必須聽一聽我們的意見,”薩科齊表示。
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