歐債筆記:默克爾拯救歐元區路線圖

新華國際 - 新華網

    新華網柏林１２月２日電（記者班瑋)與法國總統薩科齊前一天發表有關歐債危機的重要演說相呼應，德國總理默克爾２日在德國聯邦議院也就如何解決歐債危機發表了政府聲明。

    默克爾釋放的信息很明確：解決這場歐元區史上最嚴重危機的根本之道是盡快在歐元區建立財政聯盟，或稱“穩定聯盟”，以加強對歐元區各國財政政策的監管，並使違反財政紀律的成員能夠受到制裁；建立財政聯盟的首選途徑是修改歐盟條約，但也不排除歐元區內部另簽新約的可能性。

    法德領導人在歐盟峰會前一周的這兩篇講話備受矚目，因為法德這兩個歐元區最大經濟體和歐盟一體化的聯合發動機能否齊心協力應對危機被視為歐元區擺脫頹勢、重振信心的關鍵。有鑒于此，薩科齊和默克爾在這兩篇被認為事先有所協調的講話中強調了兩個關鍵詞：“紀律”和“團結”。

    就“紀律”而言，默克爾強調的是歐洲要強化經濟與貨幣聯盟中財政紀律的實施，在這一點上她與薩科齊並無分歧。但在強化紀律的手段上，兩人的說法卻有差異。默克爾想力爭通過修約強化歐盟委員會對歐元區各國預算政策的幹預權，並使歐洲法院擁有必要時通過制裁強化紀律執行的權力。而薩科齊提出的是加強歐洲各國“政府間”的協調和團結互助，建立一個真正的歐元區經濟政府，但對國家預算的最終決定權仍在各國政府。

    為了緩解歐元區不少國家對讓渡更多主權和超國家機構的擔憂，默克爾強調將來不會有歐盟機構為各成員國預算做主，各國的預算主權仍然不受影響，但重要的是歐盟應該有權在財政紀律被違反的時候進行幹預。

    談到“團結”，歐盟不少國家目前的確擔心德國可能會利用其在歐債危機中經濟一枝獨秀的強勢地位趁機“稱霸”歐盟。法國反對黨就批評薩科齊支持德國強加的一個“緊縮條約”。此外，一些非歐元區的歐盟國家也擔心歐債危機會為“雙速歐洲”或“多速歐洲”助燃。為了打消疑慮，默克爾強調她不希望歐元區國家和非歐元區歐盟國家之間出現分裂。她說：“德國永遠不會忘記，德國和歐洲統一一直是一個硬幣的兩面。”

    鑒于爭取歐盟２７國一致同意推進財政一體化存在難度，默克爾稱她目前希望實現的最佳方案是爭取各國同意修約，次佳方案則是歐元區各國簽訂旨在強化財政紀律的新條約，並對將來有能力遵守紀律的其他歐盟國家開放。

    默克爾當天還再次拒絕在歐洲實現財政聯盟之前發行歐元區共同債券，並重申應尊重歐洲央行的獨立性。為緩解自身發行國債的壓力，法國則希望發行歐元債券，並呼吁歐洲央行在應對歐債危機中發揮更大作用。據德國《南德意志日報》報道，默克爾可能已同意在歐盟強化財政紀律前作為應急措施允許歐洲央行擴大購買重債國的國債。

    默克爾和薩科奇已定于５日在巴黎會晤，商討雙方向歐盟峰會提出的有關建立財政聯盟的共同建議。德法軸心如何“團結”強化“紀律”無疑是歐盟峰會前最大的看點。