底特律申請破產 為美國最大城市破產案

1931年4月15日，福特公司的第2千萬輛汽車下線。

據華爾街日報報導，底特律市週四下午申請聯邦破產保護，這座汽車城和曾經的音樂之都成為美國歷史上規模最大的城市破產案主角。

該市在密歇根州東區美國破產法院依照破產法第九章申請破產保護。在此之前，該市緊急狀態管理人奧爾(Kevyn Orr)未能與足夠的債券持有人、養老基金和其他債權人就底特律的債務達成庭外重組協議。

最終決定取決於共和黨出身的州長斯奈德(Rick Snyder)，他今年3月指派奧爾為底特律的財務監督者。

斯奈德在密歇根州官方網站發布的一個視頻中說，這是一個艱難且痛苦的決定，但我認為沒有其他可行的選擇。以底特律的衰落來看，當前形勢已經醞釀了60年。從財務角度看，恕我直言：底特律已經破產。

斯奈德在一封給奧爾和密歇根州財政部長狄龍(Andrew Dillon)的信中寫道，他知道許多人將認為此刻是該市歷史上的最糟時刻，但他說，他同時也認為這將是一個從頭再來的機會，沒有了債務的包袱，而那些債務原本就沒有全部償還的希望。這封信註明的日期是周四。

這座汽車城的財務前景前所未有地黯淡。該市人口已經從上世紀50年代鼎盛時期的近200萬縮減到當前的70萬。

由於居民和企業紛紛遷往郊區，州政府援助縮減，加上房地產價格暴跌，底特律只能舉債以敷運營開支以及養老金和退休公務員醫保等長期負擔。

人們原本預計該市將報告長期債務接近200億美元。但初步文件僅顯示，該市資產及債務均超過10億美元。

奧爾已經宣布該市無法履行償債職能，最近未能向該市養老金系統支付一筆近4,000萬美元的付款。

密歇根州長說，底特律無法履行其對市民或債權人的責任。他在與破產申請一同提交的一份備忘錄中寫道，底特律市民致電警方平均要等待58分鐘才能得到響應，而全國平均等待時間為11分鐘。破案率僅為8.7%，密歇根全州的破案率為30.5%。

今年第一季度，​​底特律約有40%的路燈不亮，只有三分之一的救護車可提供服務。

30歲的底特律居民洛伊(Kori Loewe)說，在這個節骨眼上，任何能幫到底特律的事我都支持；我不知道這對我們居民來說具體意味著什麼，但底特律需要幫助。

知情人士說，破產申請原本預計將於週五提交。但鑑於諸多訴訟案和申請信息洩露所帶來的壓力，提交申請的時間提前了。上述訴訟案中包括養老基金為阻止破產而在周三提出的訴訟。

底特律的破產申請文件製作得十分匆忙，批准奧爾提交該文件的命令將簽字日期從7月19日改到了7月18日。

持有底特律債務的投資公司AllianceBernstein市政信用研究部負責人羅森布拉姆(Joe Rosenblum)說，他對底特律申請破產並不覺得意外，還說拖了這麼久才令人意外。他說，奧爾6月份提出的重組方案對一些債券持有人幾乎沒有給出任何賠償，他幾乎是在強迫債權人抵制這個方案。

市政債券市場上令人格外關注的是，該市某些一般信用擔保債券被視為無擔保債券，這意味著每一美元的債券只可收回數美分。這種類型的債務被認為是最安全的市政投資之一。市場參與者說，嚴格限制債務償還的話，可能會抬高密歇根州各城鎮甚至是美國的借款成本。

債券持有人以及在職和退休人員都在擔心底特律破產對其利息支付、養老和醫療可能意味著什麼，而一些商界人士則對該州結束了底特律長達數月的財政前景不明朗狀態表示讚賞。

底特律商會(Detroit Regional Chamber)會長巴魯阿(Sandy K. Baruah)在聲明中說，破產是以一種有意義且可持續的方式最終解決底特律財政問題所需的大膽舉動；雖然沒人喜歡破產這個概念，但在解決這個歷史名城的長期結構性財政挑戰方面卻是必要的。

總部位於底特律的通用汽車公司(General Motors Co.)說，該公司預計底特律申請破產不會對該公司日常運營產生任何影響。幾年前，通用汽車通過重組擺脫了破產法第11章規定的破產保護狀態。

這家汽車生產商在聲明中說：通用汽車對於把底特律稱為家鄉深感驕傲，今天這個城市宣布破產是我們所有人都不希望看到的；不過我們相信，今天可以是底特律嶄新的開始。

白宮發言人說，美國總統和總統高級團隊成員將持續密切關注底特律的局勢。

底特律的人口是北加州斯托克頓市人口的兩倍多。在底特律申請破產之前，後者曾於2012年6月申請破產，是當時全美申請破產的最大城市。

在底特律之前，阿拉巴馬州的杰斐遜縣也曾提起過最大規模的市政破產申請。 2011年該縣申請破產時，負債超過40億美元。另外，加州的聖貝納迪諾近年也提交過破產申請。該市得知自己財政赤字達4,600萬美元後，於2012年8月走上了申請破產之路。