錢荒之後的新危機

郎旋風 - 郎咸平 2013年8月16日
錢荒之後是甚麼？如果只是另外一個錢荒的話那我們太幸運了，我更擔憂的是一個可怕的危機即將到來。

7月26日，國務院以一個特急的命令下發各行政單位：要審計，從中央到地方大概五級政府都要審計，8月1日之前審計署停止所有工作，8月1日正式進駐各省市審計。為甚麼這麼急呢？

以底特律為 例，它們欠了多少錢？才180億美元，對比我們中國算甚麼嘛。今年6月10日，審計署對36個地級市進行審計，發現36個地級市的總負債3.85萬億，除 上36，換算成美金，你發現這36個地級市每一個城市的負債174億美元，和底特律是一樣的，中國有330個地級市，以此類推，美國一個底特律破產，它的 負債是180億美元，中國有330個「底特律」，就是因為底特律的事情出來之後才讓政府感覺到情況之危急遠遠超乎我們的想像。

今天提出 郎教授的負債體系，我重新替地方政府算一下你到底欠了多少錢。我們的地方政府負債：第一個，銀行貸款40萬億，基礎建設20萬億，地方政府融資平臺還有 20萬億；第二個，社保虧空18萬億；第三個，理財產品目前的餘額是9.85萬億，我估計70%是屬於地方政府借的錢，因此是7萬億；第四個，BT跟 BOT，民間墊資搞建設，地方政府分期付款還給這些企業，這就叫做BT也叫做BOT，5萬億。加在一起70萬億的4個大包袱把地方政府壓得喘不過氣，我們 按照一般的慣例，除上國內生產總值，去年的GDP52萬億，那麼70萬億除上52萬億，那就是135%的負債比例。

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我找了 7個正常的國家，包括美國、加拿大、澳洲、紐西蘭、英國、德國、法國，它們的負債比例平均72%，我們是它們的兩倍，更可怕的是，我找了爆發歐債危機的 「歐豬五國」來做一個比較，「歐豬五國」是發生歐債危機的主要國家，這五個「歐豬」國家的負債比例只有121.8%。我們是全世界主要國家當中唯一的國家 既超過了歐美一般國家的負債水準，我們也遠遠超過了「歐豬五國」的負債水準，因此今天我們的危機你想有多大。

其實底 特律的事情非常簡單，為甚麼？它這180億都是從市場上借來的，基本上是通過發行城市債券，那按照美國《破產法》的規定，你不能因為它破產了而去扣押或者 拍賣城市的公共建設，所以它有了保護令，怎麼辦呢？那就不還了。最後，再過幾年加稅，減少一些公共服務，減少一些公車的班次，公務員減點薪水，再賣點東 西，慢慢還，大概打個對折，還個90億美金差不多了，這就是美國，它不會有問題的。中國不一樣，330個地級市這些錢，你怎麼辦？都是向銀行借的，40萬 億，欠老百姓的社保基金18萬億，還有向你們借的理財產品又是7萬億，另外向民營企業借的BT/BOT又是5萬億，這個錢可不是一般的錢，銀行不還怎麼 辦？40萬億的虧空怎麼辦？那這個壞賬比例就超過50%，你能想像到事態的嚴重性嗎？這就是「錢荒」之後還有「錢荒」。我擔心是一股嚴重的風波，叫做「銀 行危機必定爆發」，就看政府如何處理。

不過這個時候我得提出新的觀念，給大家提供一個新思維，我們過去某些地方政府透過三個方式拉動經濟應該成為昨日黃花：1.基礎建設；2.造城運動；3.搞開發區域，招商引資。

舉 例，基礎建設投入了20萬億，我以西南幾個省為例，比如說雲南，要重新修建3000個水庫，這麼大手筆，中部的農業大省河南，要整治236條河流，然後， 修建2000個水庫，怎麼都是這麼大手筆？因為這就是我們過去的習慣，透過這麼大的建設積累了大量的負債。另外，造城運動，比如說以浙江省為例，最新的規 劃要建立27個城市，200個鎮，1200個村，延安鏟平了33座山頭搞城市化，全國31個省市自治區都在這麼幹，造城運動不可持續。還有，搞開發區招商 引資也要成為過去，我再給你舉個例子，貴州提出一個口號，「要將貴州建設成工業大省」，於是乎2010年一下子搞了100個開發區，總產值預計5000 億，該省GDP不過6800億而已，也就是說三年之內要再搞一個貴州省，那麼按照該省自己發布的資料40%是空置的，是閒置的。還有河北曹妃甸，本來是一 個很好的專案，30平方公里，每一年的利息負擔3億多而已，地方政府足可應付，最後也是一樣，為了拉動GDP增加了65倍，變成1943平方公里，這個面 積比天津的濱海新區還要大，天津的濱海新區不過只有300平方公里而已，那麼像這樣子的所謂的透過開發區招商引資的思路也要成為過去。

因 此，我認為7月26日到8月1日所召開的重大的審計，第一個目的是要改變我們某些地方政府過去推動經濟的形態，也就是說，基礎建設、造城運動、開發區招商 引資應該成為過去；第二個目的，我個人認為這一次應該給各級地方領導一個大赦令，到今天為止，你到底借了多少錢既往不咎，從今天開始咱們來算總帳，也就是 說GDP要增長，但是不能以負債形式增長，那麼這也是一個新的思路。

當然了，以上兩點是我個人的觀點，今天走到這一步，我可以告訴大 家，這是「錢荒」之後的一個新的危機，你可以把它當成「錢荒」，但是我認為它是一個更大危機的前兆，這個危機需要中央政府以最大的魄力來化解，化解之後， 我認為應該達到兩個目標，第一個，過去的增長模式要做徹底地改變；第二個，對於各級幹部的考核不能夠再以GDP為唯一的考核，而是你的品質如何。